小三通

記者葉建雄/綜合報導

行政院111年12月22日第3834次院會通過之「金馬地區民眾春節交通專案」，將於112年2月6日屆期。經陸委會會同相關機關進行執行檢討並彙整陳報，行政院於2月4日同意續行常態化實施，以便利金馬鄉親往返兩岸，並鞏固推動「小三通」客運常態化之基礎。

行政院核可「金馬地區民眾春節交通專案」後續常態化執行/圖葉建雄攝

陸委會說明，本專案自1月7日起執行，截至2月3日，雙方船舶合計往返34班(金門28班、馬祖6班)，共計載運4,299人次，其中金馬籍國人及其配偶約占99%，其他人道適用對象約占1%，與專案目的相符。旅客入境唾篩陽性率初期介於14.8%至20.5%，近期降至2.2%。旅客通關順暢，無違害安全事項，動植物檢疫經加強宣導並嚴格把關，無查獲(驗)非洲豬瘟案件，其他違規攜帶物品均已由旅客自行棄置或依法裁罰。

金馬地區民眾春節交通專案:金廈航線維持每天至多1班，新增金泉航線每週至多2班；馬祖航線由每週至多2班，增加為每週至多4班。/圖葉建雄攝

陸委會表示，在相關部會及地方政府通力合作下，本專案執行順利，地方民意普遍反映希予延續。考量金馬民眾需求及當地醫療量能有限之情況，經相關機關檢討，推動專案常態化，並調增航線及航班，具體內容如下：

• 實施時間：自112年2月7日起實施。
• 航班申請：金廈航線維持每天至多1班，新增金泉航線每週至多2班；馬祖航線由每週至多2班，增加為每週至多4班。
• 搭乘旅客：維持以金馬地區之民眾、陸配等為限，並由金馬地方政府負責造冊及管控。
• 邊境防檢疫措施：續由衛生福利部監督執行。
• 檢討機制：未來將視運作情況及疫情等相關情勢變化，就後續「小三通」客運安排進行滾動檢討。

陸委會補充，「金馬地區民眾春節交通專案」馬祖航線原本即包括的北竿白沙至黃岐航線，期盼陸方可配合執行。至於部分民眾建議「小三通」比照空運入出境開放中轉事，在中國大陸疫情仍不透明下，考量金馬醫療量能不足，待後續常態化執行情形，適時滾動檢討。

金馬地區民眾春節交通專案自112年2月7日起實施。/圖葉建雄攝

陸委會重申，政府政策是在疫情可控的前提下，逐步恢復兩岸人民之間健康有序的交流，進而舒緩臺海的緊張情勢。有關「小三通」客運的安排，將依疫情等情勢變化綜合評估，持續檢討，穩步恢復常態化交流。

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記者葉建雄/金湖報導

甫從廈門溝通小三通復航議題返台的金門縣長當選人陳福海為了探親專船能早日開啟，於昨（14）日赴衛福部疾管署拜會，向CDC中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝說明復航整備等相關規劃。曾於金門醫院任職院長的王必勝表示，認同陳福海初期規劃以人道探親為出發點的復航模式，探親專船不涉及中轉，對於金門防疫量能相對影響較少，會立即將陳福海的相關意見轉呈給行政院與國安部門開會研議。

陳福海拜會王必勝指揮官望小三通人道探親專船啟動/圖陳福海服務處提供

今年7月接下衛生福利部次長兼任中央流行疫情指揮中心指揮官的王必勝曾多次解決台北農產、桃園醫院、苗栗電子廠等群聚感染事件，被外界視為新冠疫情拆彈救火隊長。據了解，此次陳福海在從廈門返台後立即前往CDC拜會疫情指揮官王必勝，希望就目前規劃的探親專船方案與CDC交換意見，增加復航的可行性。日前才剛到金門瞭解防疫量能的王必勝也邀集疾管署長周志浩、CDC發言人莊人祥共同參與會談。

陳福海表示目前規劃的方案是以金門出發的探親專船為主/圖陳福海服務處提供

由於王必勝與陳福海在2014年先後就任金醫院長、金門縣長，兩人在金門醫療有相當程度的合作經驗。昨日尚未會談，兩人一見面就先回憶當年為了金門醫療共同打拼的情景。王必勝指出，金門醫院新大樓建置以及院內包含核磁共振MRI、心導管室等重要歷程都有賴陳福海當時在立委與縣長任內積極的協助，兩人也同時見證三方共管強化金門醫院歷史性的一刻。

王必勝認為這部分應該另案討論，以人道、親情為出發點，這樣探親專船才有機會在春節前上路。/圖陳福海服務處提供

陳福海對於這位老朋友也滿是期許與祝福，陳福海透露，王必勝在金門任職期間週休假日常以醫院為家，並積極爭取急重症醫療資源造福地方，自己在縣長任內到醫院關懷鄉親時，也常見到王院長在第一線關心民眾，因此在王院長離任高升時代表金門縣給予榮譽縣民的肯定。

對於小三通復航機制的討論，王必勝在會談時強調，金門防疫能量經過實地訪查盤整，如果中轉台商入境量太大，勢必無法因應，特別是中國大陸才剛鬆解原本的清零政策，大陸疫情還可能會有些特殊變化。不過由於陳福海提出的是以金門籍鄉親、陸配、在金就讀的陸生為主的探親專船，王必勝認為這部分應該另案討論，以人道、親情為出發點，這樣探親專船才有機會在春節前上路。對此陳福海補充說明，目前規劃的方案是以金門出發的探親專船為主，國人入境的部分要視在地醫療量能而定，如有台商入境則要規劃有別於其他國門的入境檢疫強化方案。陳福海說，金門有2千多名新住民與他們的家人已經3年沒有回大陸過節了，同時金門大學也有數十名陸生希望有機會走小三通返鄉。基於人道的考量，希望CDC能對金門版的人道探親專船給予支持！

王必勝在會談總結表示，目前看起來陳福海提供的方向是比較中肯可行的建議案，間接也減少中轉對金門的衝擊。王必勝認為，對於探親專船的安排應該是局部處理、專案辦理、居民先走、人道先行，這樣才有機會先解決金門鄉親的期盼。王必勝也指出，要全面恢復雙向小三通至少需等大陸疫情明朗化，畢竟如果醫療出問題，地方和中央政府都有責任。未來中央政府將規劃把水頭商港納入「IHR（ 國際衛生條例）指定港埠核心能力」強化防疫能量與跨域合作。

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記者葉建雄/金城報導

為了加速處理小三通復航與金酒銷陸卡關事宜，金門縣縣長當選人陳福海受福建廈門台商協會以及相關部門邀請至廈門會談。昨（12）日一早陳福海搭機前往松山機場再轉往桃園機場直航廈門，與提早赴陸的縣籍立委陳玉珍會合。經檢疫後由綠色通道抵達會談場所，展開廈門口岸、檢驗部門的座談。據了解，陳福海在會中轉達金門鄉親對於小三通探親專船是否能在1月開航的期盼，以及對金酒銷陸卡關的憂心。陸方代表回應，等待金酒補齊文件和程序就能正常通關，有關小三通的復航也已到位，欣見金門探親專船有機會成行。

金門縣長當選人陳福海（左2）、立委陳玉珍（右2）、現任議員陳志龍（左1）、議員當選人陳錦偉（右1）前往廈門與陸方人士會談。/圖陳福海辦公室提供

縣長當選人陳福海帶著鄉親們的期待，與陳氏宗親會執行秘書陳錦偉（議員當選人）以『兩段飛機中轉的方式』趕抵廈門，縣籍立委陳玉珍與議員陳志龍也在同日提早飛往廈門。相較於平日30分鐘的小三通航程，陳福海此行足足多花了10倍的時間，舟車勞頓、風塵僕僕才抵達廈門。廈門方為了讓陳福海一行加速通關，也開啟綠色通道並以特殊防疫規格安排會談。

陳福海赴廈門協商 金酒補齊程序即通關 小三通探親專船現曙光/圖陳福海辦公室提供

陳福海在會談中對於金酒卡關一事提出希望陸方能派員給予協助，陳福海表示，金門高粱酒是金門高粱也是福建高粱，金門高粱賣的好，也是福建之光。由於金酒種類繁多，或許因此在呈報時部分文件出現差漏，如是文件資料有缺漏而卡關，期許金酒在最短時間內補正。

金門縣縣長當選人陳福海受福建廈門台商協會以及相關部門邀請至廈門會談/圖陳福海辦公室提供

對於小三通復航一事，陳福海說金門鄉親對於斷航3年的小三通期待很深，特別是金門有許多新住民以因為疫情錯過傳統節日天倫相聚的機會，這次自己經由兩段飛機中轉方式抵達廈門，深深覺得小三通探親專船不能再拖了！陳福海強調，探親專船先行，專案、專班、專船復航的方式是目前規劃主軸，也盼望廈門能全力支持。

據了解出席口岸與檢驗會議的陸方代表層級都是福建省與廈門市直接負責技術操作部門的官員，陸方表示，充分了解到陳福海、陳玉珍以及金門鄉親對於小三通重啟復航的期待，同時也注意到近日有關金門高粱酒輸往大陸出現的問題。

經過充分討論，陸方代表回應稱，有關金門高粱酒因文件資料缺漏遭卡關將立案協助，後續待金酒透過常規程序申請補正文件所需內容，將立即改善卡關問題。對於小三通復航後便利優化措施，陸方一直都有在準備，五通碼頭內的服務人員也都在，有關陳福海提出的小三通探親專船，陸方當然樂見於生活在金門的大陸籍親友能夠透過探親專船在春節前返鄉過年，也會提供復航相關必要的協助。

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記者葉建雄/金城報導

疫情中心王必勝指揮官協同金門縣長楊鎮浯視察金門水頭碼頭小三通通關中心

衛生福利部政務次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝，於今（13）日上午十時，在金門縣縣長楊鎮浯、觀光處長丁健剛、金門縣衛生局長李錫鑫及相關業務主管的陪同下，至金門水頭碼頭小三通通關中心進行實地視察，以了解現階段相關港埠設施及防疫工作之準備概況，以利後續中央針對整體小三通復航之政策決策時，供作參考依據。

疫情中心王必勝指揮官協同金門縣長楊鎮浯
視察金門水頭碼頭小三通通關中心/圖葉建雄攝

王必勝等人在視察時，除聽取水頭碼頭通關中心相關CIQS單位之業務說明外，亦對整體通關流程，進行實地路線之踏勘，對於各項準備措施皆已備便，亦表示肯定，此前王必勝也前往金門醫院進行醫療量能之了解，王必勝說明，金門目前僅有一家金門醫院，主要仍是以重症收治為主，另外也有開設專責病房的準備，但若擴大專責病房的設置，是否會排擠到一般醫療的需求，也是衛福部在評估的重點。而因應小三通復航後，若有入境旅客有需要加強型防疫旅館，金門縣政府業已完成警光會館及相關的準備，未來若有擴增的需求，也會納入後續的研商。

王必勝等人在視察時，除聽取水頭碼頭通關中心相關CIQS單位之業務說明/圖葉建雄攝

金門縣政府在今年三月就已完成小三通復航的相關演練，但王必勝強調，由於目前疫情管制措施已與三月時不同，也陸續解除部份管制規定，所以仍會視現況進行調整，但王必勝也提到，依照目前的狀況研判，中國大陸可能在農曆年前，疫情會達到另外一波高峰，屆時是否會需要有其他的檢疫措施，仍需待觀察。對於是否有機會在農曆過年前重啟小三通，王必勝並未鬆口，僅表示將視中央各部會所收集的訊息，來做綜合研判，並非衛服部或疫情指揮中心所能單方面決定。

楊鎮梧表示對於小三通復航，縣府已做好充足準備工作/圖葉建雄攝

楊鎮浯縣長受訪時表示，金門縣政府對於各項復航後之相關工作均已準備妥當，並且金門縣政府在提送的復航計畫中，亦建議以實際可能負擔的入出境量能，來做分階段的實施，從第一階段人道、金門鄉親、新住民、及就學就醫⋯等相關專案，第二階段台商等相關商務交流，到第三階段的全面性開放，均有審慎的評估，金門縣政府有信心能在復航後，做好相關的配套工作，希望大家一起努力，儘早讓小三通復航。

楊鎮浯縣長受訪時表示，金門縣政府對於各項復航後之相關工作均已準備妥當/圖葉建雄攝

縣府觀光處說明，自今(111)年10月13日行政院拍板國境解封政策後，入境有疑似染疫症狀旅客，已改採防疫車輛接送，目前本縣已完成9位防疫計程車司機訓練，上線接受本縣消防局指派接駁作業車輛4台，如後續配合小三通開放後，有需求可再邀集完整訓練之計程車投入防疫接駁。楊鎮浯縣長亦希望能透過此次疫情指揮中心的視導，對日後小三通專案或常態性復航時，能讓旅客入境通關、查驗、採檢等工作更加順遂，同時，楊縣長也再次聲明，對於小三通復航，縣府已做好充足準備工作，呼籲中央部會對於縣府小三通復航方案，能夠儘速評估推動，解決金門鄉親民生需求，讓兩岸人民正常有序的交流往來。

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記者葉建雄/金城報導

衛生福利部政務次長兼中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝，偕同疾病管制署副署長兼疫情指揮中心發言人莊人祥等一行，於今（12）日下午六時來金視察相關防疫醫療量能及整備狀況，王必勝等人一下機，即前往金門縣政府拜會楊鎮浯縣長，楊鎮浯表示，王次長等人的到來，也代表著小三通的開放將有更進一步的進展。

疫情指揮中心指揮官王必勝跨海金門談重起小三通/圖葉建雄攝

金門縣政府對於重啟小三通乙事，楊鎮浯受訪時表示，這段時間以來在許多場合不斷強調，只要是疫情可控之下，小三通就應該要恢復通航。不只如此，金門縣政府更在今年3月，聯合CIQS針對小三通復航進行扎實的演練，將任何可能的問題做一次完整的沙盤推演，縣府從未停止爭取復航，同時也做好萬全準備。但再周全的計畫與準備，遠不如衛福部等主管機關到金門來現地視察，除了能代表政府重視小三通復航的態度，另一方面亦可協助金門縣政府及相關防疫單位，做更適切的防疫工作調整，以因應小三通復航後的需求。

王必勝次長等中央防疫工作主管蒞金訪視，縣府團隊相關主管全程陪同王次長的視察行程/圖葉建雄攝

楊鎮浯強調，金門的民意十分的清楚，就是希望小三通儘速復航，楊鎮浯進一步說明，過往不論是在航空、旅遊、貨運或是小三通，其實兩岸都有既有的協商機制存在，在涉及民生、經濟等政策上，楊鎮浯呼籲，中央政府應以最單純的方式，讓小三通回歸到最符合百姓生計與經貿往來的功能，儘速開放，而不應再將小三通複雜化。

金門縣政府從未停止爭取復航，同時也做好萬全準備/圖葉建雄攝

在與王必勝次長的會談過程中，楊鎮浯也提到，陸方已有多次公開的表達，希望小三通儘速復航，大陸方面沒有任何障礙，另外就一般多數國人的認知，決定小三通復航與否，其實是取決於台灣政府的態度，有共識後，後續就是技術面的對接協商。不過王必勝回應時也特別表示，中央對於相關政策的決定是一體的，另外復航的權限並不在衛福部，此次是為了更加了解金門整體的防疫現況，以利後續在政策推動時提供有關單位參考。

對於陸方民間單位邀請金馬兩縣部份人員赴陸進行相關小三通議題之討論，楊鎮浯縣長表示，非常樂見有更多的方式來一起推動小三通復航，陸方相關單位亦有透過管道對金門縣政府提出邀請，但考量若以公務身份受邀參加會議，尚需依規定向主管機關報准，且適逢王必勝次長等中央防疫工作主管蒞金訪視，故縣府團隊相關主管全程陪同王次長的視察行程，以爭取中央儘早同意開放小三通復航。

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